Quem ficou com a operação?
State Grid Brazil Holding venceu o Lote 1. O controle final é da State Grid Corporation of China (SGCC), estatal chinesa.
ENERGIA · CAPITAL CHINÊS✓ Publicação verificada
🇨🇳 China
Estatal chinesa fica com concessão de megaprojeto de transmissão por 30 anos
State Grid venceu o maior lote do leilão de transmissão de 2023. O projeto tem investimento estimado em cerca de R$ 18,13 bilhões e capacidade de 5 GW.
R$ 18,13 biCAPEX estimado
30 anosconcessão
5 GWcapacidade
O que aconteceu?
O Lote 1 do Leilão de Transmissão nº 2/2023-ANEEL foi arrematado em 15/12/2023 pela State Grid Brazil Holding S.A., com Receita Anual Permitida contratada de R$ 1.936.529.074,68 e deságio de 39,90% sobre a RAP-teto. O Contrato de Concessão nº 01/2024-ANEEL foi assinado em 03/04/2024 com a Graça Aranha Silvânia Transmissora de Energia S.A. (GATE), por 30 anos. No edital, a LT principal ±800 kV tinha extensão orientativa de 1.468 km e o conjunto de linhas do Lote 1…
O ativo foi vendido?
Não. A infraestrutura permanece pública sob concessão.
Por que isso importa?
É um dos maiores projetos de transmissão do país. A exploração do serviço por 30 anos ficará sob grupo controlado por uma estatal chinesa. Estudos técnicos antecedem o Lula 3; edital, leilão, contrato e implantação ocorreram no atual governo.
Ver documentação e auditoria completa
Como aconteceu
31/10/2022
Detalhamento técnico do bipolo pela EPE
A EPE emitiu o detalhamento R2 do elo ±800 kV Graça Aranha–Silvânia, dando continuidade aos estudos de expansão das interligações regionais iniciados em 2021.
Governo Jair Bolsonaro (2019–2022) · EPE17/03/2023
Abertura da consulta pública
A ANEEL abriu consulta pública do Leilão de Transmissão nº 2/2023, incluindo o Bipolo Nordeste I.
Governo Luiz Inácio Lula da Silva (2023–) · ANEEL01/08/2023
Minuta do edital enviada ao TCU
A Diretoria da ANEEL aprovou a minuta do edital e seu envio ao TCU para controle prévio.
Governo Luiz Inácio Lula da Silva (2023–) · ANEEL09/11/2023
Publicação do edital
Publicação do aviso de licitação e disponibilização do edital final do Leilão nº 2/2023-ANEEL.
Governo Luiz Inácio Lula da Silva (2023–) · ANEEL22/11/2023
TCU conclui acompanhamento do leilão
O TCU apreciou o Leilão nº 2/2023 e emitiu recomendações sobre referências de preços e competição no Lote 1, sem impedir o prosseguimento do certame.
Governo não atribuído · TCU15/12/2023
State Grid vence o Lote 1
A State Grid Brazil Holding venceu o Lote 1 completo com RAP de R$ 1.936.529.074,68 por ano e deságio de 39,90%.
Governo Luiz Inácio Lula da Silva (2023–) · ANEEL30/01/2024
Homologação e adjudicação
A Diretoria Colegiada da ANEEL homologou o resultado e adjudicou o Lote 1 à State Grid Brazil Holding S.A.
Governo Luiz Inácio Lula da Silva (2023–) · ANEEL03/04/2024
Assinatura do contrato de concessão
Assinatura do Contrato de Concessão nº 01/2024-ANEEL com a Graça Aranha Silvânia Transmissora de Energia S.A. (GATE), pelo prazo de 30 anos.
Governo Luiz Inácio Lula da Silva (2023–) · ANEEL30/06/2025
Início das obras da SE Silvânia
Lançamento da pedra fundamental e início das obras da subestação conversora de Silvânia, no projeto GATE.
Governo Luiz Inácio Lula da Silva (2023–)02/06/2026
Autorizado o início das obras da LT principal
O Ibama emitiu a Licença de Instalação nº 1563/2026 para a LT ±800 kV Graça Aranha–Silvânia e instalações associadas, autorizando o início das obras.
Governo Luiz Inácio Lula da Silva (2023–) · IBAMA10/09/2026
ANEEL acompanha obras em Silvânia
Delegação técnica da ANEEL visitou a SE Silvânia 500 kV e o canteiro da SE Silvânia 800 kV, registrando o andamento das atividades de construção.
Governo Luiz Inácio Lula da Silva (2023–) · ANEELQuem aparece na cadeia societária
ConcessionáriaGATEBR · 100.0000%Controladora documentada: State Grid Brazil Holding · BR
VencedorState Grid Brazil HoldingBR · 100.0000%Controladora documentada: SGISPL · SG
Valores — categorias separadas
Estimated InvestmentR$ 18,13 biEstimativa de investimento da configuração final do Lote 1, obtida pela soma dos quatro sublotes no material do PPI/ANEEL. Não é preço de venda nem RAP.
OtherR$ 3,22 biReceita Anual Permitida máxima final do Lote 1 usada na homologação. É teto anual regulatório, não investimento.
OtherR$ 1,94 biReceita Anual Permitida anual da proposta vencedora da State Grid. Não é outorga, preço de compra ou CAPEX.
Métricas
Desagio Rap39,9 %Deságio da RAP contratada frente à RAP-teto final.
Prazo Concessao30 anosPrazo contado da assinatura do Contrato de Concessão nº 01/2024-ANEEL.
Prazo Implantacao72 mesesPrazo regulatório para entrada em operação comercial das instalações do Lote 1.
Extensao Referencia Edital Linha Principal1.468 kmExtensão orientativa da LT principal ±800 kV CC Graça Aranha–Silvânia no edital; o traçado definitivo é responsabilidade da transmissora.
Extensao Referencia Edital Total Lote1.513 kmAproximadamente 1.513 km na referência licitatória, considerando a LT principal e os trechos associados de 500 kV.
Capacidade Nominal5 GWCapacidade nominal do bipolo em corrente contínua.
Tensao Hvdc800 kVSistema em corrente contínua de ultra-alta tensão ±800 kV.
Participacao Sgispl Sgbh99,99 %A State Grid Brazil Holding é 99,99% detida pela State Grid International Singapore Private Limited; a participação remanescente pertence a outra subsidiária do grupo SGCC.
Controlador FinalState Grid Corporation of China (SGCC) — estatal chinesaControladora final documentada da State Grid Brazil Holding e da GATE.
Previsao Conclusao2029Previsão empresarial divulgada pela EPE/State Grid; o prazo regulatório máximo permanece 72 meses a partir do contrato.
Status ImplantacaoConstrução em andamento; visita técnica da ANEEL à SE Silvânia em 10/09/2026Atualização mais recente localizada antes do fechamento da auditoria.
Relevancia EstrategicaMuito altaInfraestrutura estrutural do SIN, 5 GW de capacidade, grande escala financeira e controle final por estatal estrangeira chinesa.
Extensao Projeto Atual Divulgada1.625 kmEscopo atual divulgado no Relatório de Sustentabilidade 2025 da State Grid, incluindo instalações associadas; não deve ser comparado diretamente com a extensão orientativa da LT principal no edital.
Municipios Escopo Atual43 municípiosEscopo atual divulgado pela State Grid em 2025, abrangendo MA, TO, GO e MG.
Fontes documentais
Visita técnica da ANEEL à SE SilvâniaState Grid Brazil Holding · 17/09/2026 · fonte primáriaLinha Graça Aranha–Silvânia fortalece transmissão de energia no BrasilMinistério de Minas e Energia · 08/06/2026 · fonte primáriaRelatório de Sustentabilidade State Grid Brazil Holding 2025State Grid Brazil Holding · 01/04/2026 · fonte primáriaDemonstrações Financeiras 2025 — Graça Aranha Silvânia Transmissora de Energia S.A.State Grid Brazil Holding / GATE · 17/03/2026 · fonte primáriaInício do projeto GATE em SilvâniaState Grid Brazil Holding · 21/07/2025 · fonte primáriaCooperação financeira é assinada entre NDB e State Grid para bipolo Graça Aranha–SilvâniaEmpresa de Pesquisa Energética · 03/07/2025 · fonte primáriaDemonstrações Financeiras 2024 — State Grid Brazil Holding S.A.State Grid Brazil Holding · 01/04/2025 · fonte primáriaAlexandre Silveira assina contratos das maiores obras de infraestrutura de transmissão de energia do BrasilMinistério de Minas e Energia · 03/04/2024 · fonte primáriaContrato de Concessão nº 01/2024-ANEEL — Graça Aranha Silvânia Transmissora de Energia S.A.ANEEL · 03/04/2024 · fonte primáriaHomologação e adjudicação do Leilão de Transmissão nº 2/2023-ANEELANEEL · 30/01/2024 · fonte primáriaLeilão de Transmissão nº 2/2023 é realizado com deságio e contrata todos os lotesEmpresa de Pesquisa Energética · 15/12/2023 · fonte primáriaAcórdão 2.348/2023-Plenário — Leilão de Transmissão nº 2/2023Tribunal de Contas da União · 22/11/2023 · fonte primáriaEdital do Leilão nº 2/2023-ANEEL — aprovação e cronograma finalANEEL · 07/11/2023 · fonte primáriaAprovação da minuta do Edital do Leilão nº 2/2023-ANEEL para envio ao TCUANEEL · 01/08/2023 · fonte primáriaNovo leilão de transmissão promete recorde de R$ 19,7 bilhões em investimentos e a construção de novo bipolo em corrente contínua no SINMinistério de Minas e Energia · 20/03/2023 · fonte primáriaCaderno de Estudos de Geração e Transmissão de Energia Elétrica — Ano 2022Empresa de Pesquisa Energética · fonte primáriaLeilão de Transmissão nº 2/2023 — resumo dos lotesPrograma de Parcerias de Investimentos · fonte primária
Auditoria
Status: verified · Metodologia: 0.4.2
Última verificação: 10/10/2026
RAP anual separada do investimento
A RAP-teto e a RAP contratada são receitas anuais permitidas do serviço de transmissão e não representam preço de compra, outorga ou CAPEX.
Revisado · RAP-teto de R$ 3,22217816086 bi/ano, RAP contratada de R$ 1,93652907468 bi/ano e investimento estimado de aproximadamente R$ 18,13 bi foram registrados em categorias distintas.Extensões de 1.468 km, 1.513 km e 1.625 km reconciliadas por escopo e evolução do projeto
O edital usava 1.468 km como extensão orientativa da LT principal ±800 kV e aproximadamente 1.513 km para o conjunto de linhas do Lote 1. O próprio edital estabelecia que a extensão era orientativa. Em 2025, a State Grid passou a divulgar 1.625 km para o escopo executivo atual do GATE, incluindo instalações associadas.
Revisado · Os três números foram preservados com contexto: 1.468 km = referência licitatória da linha principal; ~1.513 km = referência licitatória do conjunto de linhas; 1.625 km = escopo atual divulgado pela concessionária em 2025. Não há soma nem escolha silenciosa de um único número.Planejamento pré-2023 separado da execução no Lula 3
A concepção técnica do Bipolo Nordeste I decorre de estudos EPE de 2021–2022, anteriores ao atual governo.
Revisado · A cronologia atribui o detalhamento técnico pré-2023 ao Governo Bolsonaro e registra no Lula 3 consulta, edital, leilão, homologação, contrato e implantação.Data do leilão divergente em demonstração corporativa
A demonstração financeira 2025 da GATE registra 22/12/2023, mas ANEEL e EPE confirmam que a sessão pública ocorreu em 15/12/2023.
Revisado · Adotada 15/12/2023 como data canônica por ser confirmada pelo regulador, pelo edital e pela EPE; a data corporativa de 22/12 não foi reproduzida.Concessão separada de alienação patrimonial
O contrato é de concessão do serviço público de transmissão e prevê bens reversíveis.
Revisado · Classificado como remains_public; o controle estrangeiro refere-se à concessionária e ao direito de explorar o serviço durante o prazo contratual, não à venda definitiva do SIN.